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疫情凸显全球卫生治理机制面临诸多提战,行家们云云说
发布时间: 2020-06-08 来源:未知 点击次数:

突如其来的新冠肺热疫情,让全球卫生治理机制经受厉肃考验。

上海国际题目钻研院日前举走“中国与全球治理”系列圆桌论坛,聚焦“新冠肺热疫情与全球卫生治理”等话题,与会学者从全球卫生治理价值、治理规制、治理主体、治理路径、治理客体和治理效率等六个方面进走深入分析,认为现存全球卫生治理机制面临诸多提战。

据美国约翰斯·霍普金斯大学实时数据表现,截至北京时间5日11时33分,全球累计确诊病例数超663万,其中39万多人物化亡。

疫情防控关键期,对于WHO的质疑却从未中止。

全球卫生治理面临这些提战

在此次全球抗疫过程中,世界卫生结构(WHO)发挥了主要作用,也面临一些提战。以WHO的筹款机制为例,现在经费80%均源于自愿捐款,18%来自评定会费。WHO主席谭德塞外示:“多所周知,WHO获得成功的最大要挟之一是,吾们预算中不到20%的经费来自会员国的分摊,这片面预算行使较为变通;而超过80%的经费则来自会员和其他的自愿捐助,这片面预算清淡会厉肃行使在特定的计划上。”实际上,这意味着WHO在资金行使方式上几乎异国决定权,80%的资金都无法解放行使。

“很隐晦,异国有余的资金就会显得不知所措。”一位全球公共卫生治理周围的学者在前述论坛上外示,除了WHO,现在许多机构也在配相符WHO对全球卫生治理进走筹款、捐助。比如,欧盟5月初举走了一次“答对新冠肺热疫情国际认捐大会”。全球多国和国际结构派代外参添了这次线上直播大会,会后共召募资金近74亿欧元。欧盟外示,这笔费用将用于新冠病毒检测、疫苗和治疗手法开发,同时将用于按期、公平地向拮据国家发放疫苗。

5月27日,WHO宣布正式成立WHO基金会,该基金会将行为一个自力的施舍实体,声援WHO答对最紧迫的全球卫生提战。

英国当地时间4日下昼,来自50多个国家和地区的代外,包括超过32位国家元首或当局首脑、WHO负责人和12个私营机构及民间整体领导人共同参添了全球疫苗视频峰会,并为全球疫苗免疫联盟(Gavi)筹集了88亿美元资金,助力新冠疫苗研发和通例疫苗的通俗。

除了资金题目,全球卫生治理还存在着治理权力松散的题目。有学者认为:“抗疫新技术开发、疫苗及药品的研发等都离不开诸如基金会等非国家走为体的参与,但是它们的参与将使WHO的主导角色弱化,WHO需追求保持其在全球卫生治理机制中的领导权。”

此外,在诸如疫情为代外的全球公共卫生事件中,现在的全球卫生治理中匮乏收敛性的机制以及稀奇情况下的治理规范,就导致了几乎沦为“三不管地带”的“钻石公主号”邮轮疫情等为难局面。此前,“钻石公主号”邮轮上新冠确诊人数不息在WHO的每日统计中位于“其他”例中,并异国被统计入特定的国家。

与会学者认为,除了上述因为,健康公平价值理念的退步、国际法实走缺位、说相符国和世界卫生结构中央领导力减弱等,都是造成现在庞大疫情下,联系我们全球卫生治理匮乏调解同一走动,一些国家防控收获大打扣头的主要因为。

倾向答当是声援而不是减弱

与会学者认为,此次疫情突显了全球卫生治理的现在的逆境,即在大健康框架下如何更益地兼顾实现说相符国可不息发显露在的3(SDG3)健康现在的的需乞降答对突发性国际公共卫生事件的需要,促进健康权和健康公平的实现。

能力短板和资金瓶颈是全球治理面临的远大题目,包括卫生治理的几乎一切全球治理周围都远大存在资金缺口,所以,如何更益均衡全球公共益处和国别益处面临很大提战。

上海外国语大学国际有关与公共事务学院副钻研员汤蓓在批准第一财经记者采访时外示,此次新冠肺热疫情也逆映出,行为全球治理的一片面,全球卫生治理中的赤字照样一个比较主要的题目。

“卫生治理议题在各国的政治议题排序中优先级比较矮,往往会排在军事坦然、国家经济发展等议题后面,不太容易引首偏重。”汤蓓注释道,“由此就带来了一系列的题目。比如,《国际卫生条例》请求一切的国家都要达到中央答对能力,包括监测、逆答等方面。但是有大量的发展中国家,在这方面其实是很难达标的,由于它实在异国资源投入到这方面。”

5月24日,十三届全国人大三次会议举走记者会,国务委员兼交际部长王毅在会上外示,实际上每次庞大疫情之后,世卫结构都会做出周详总结评估。但倾向答当是不息坚持而不是屏舍多边主义,声援而不是减弱世卫结构。第73届世卫大会决议已就此做出清晰阐述。

王毅外示,吾们认为重点可从三个方面着手:一是从制度、规则层面更益地倾轧政治因素作梗,尊重科学和专科偏见,摒舍政治化和臭名化的做法。二是授予世卫结构更优裕的资源,升迁其答对全球公共卫生危险的能力。三是秉持人类卫生健康共同体理念,添大对发展中国家公共卫生事业的声援与投入。

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潘寅茹

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